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如果英国脱欧协议不柔软,那它只会很难吗?

看着欧洲

特蕾莎·梅有点沮丧。她开着英国脱欧的飞机试图软着陆,但它反复失败。

3月12日晚,英国议会下院重演历史。 1月15日晚,英国首相特蕾莎梅的英国退欧协议被高票否决,她的“升级版”再次遭遇滑铁卢。

梅的脱欧协议最终支持票数为242票,反对票为391票,相差149票。关于手淫的唯一问题是,与1月230票的差距相比,梅总理赢得了议员们的81项支持。然而,在法律脱欧3月29日之前几乎没有时间。因此,这次议会投票的结果意味着梅总理与欧盟谈判的失败标志着她的“边缘”战略的失败。

梅的旧政治对手,前外交大臣约翰逊抨击,“五月协议已经死了。”即使梅的忠诚支持者也呼吁考虑提前选举。 “你不能总是在死路一条圈,所以没有出路。”

May的“升级版”

有什么区别

根据前议会通过的修正案,特雷莎梅和欧盟就爱尔兰和北爱尔兰边界问题的“保证条款”进行了谈判。其中,核心问题是“英国是否可以退出关税同盟”。

在最初的英国退欧协议的相关表达中,欧洲方面只表示它不希望英国永远留在关税同盟,并且“没有法律约束力”。这一次,梅总理在投票前再次前往斯特拉斯堡,并与欧盟委员会主席容克进行了亲密的讨论。直到3月11日晚,梅的首次发布一个好消息,欧盟给予了法律约束力的“承诺。”

具体而言,欧洲方面给出了“三重担保”。

首先,双方联合发布了一份解释性文件,强调欧盟绝不会拒绝与英方就新的关系协议进行谈判,也不会将英国陷入关税同盟。如果英方正式提出退出关税同盟,将由仲裁委员会决定。

其次,通过政治文件,双方将试图在2020年底过渡期结束前通过新技术手段解决北爱尔兰的“硬边界”问题,并避免使用“担保条款”。

第三是同意英方发表政治声明,承认该表达具有法律约束力,并且不会永远留在关税同盟的立场。

“三页”失去了“三重担保”

特蕾莎·梅在周一晚上带来的“好消息”并没有点燃立法者的热情。相反,很多人质疑其“法律约束力”。

总检察长考克斯在3月12日上午发表了一份三页的评估文件,致命打击。在进入政治舞台之前,考克斯是一位着名的大律师,声称自己是“一名36岁的大律师和7名政治家”。个月“。由于考克斯深入参与谈判,并且作为一名法律专家带领法律团队在周一晚上与之斗争,他完成了对“升级版”的法律评估。

在评估文件中,虽然考克斯认为“三重担保”降低了英国永远留在关税同盟的风险,但从法律约束的角度来看,“升级版”中的法律风险并没有改变。如果英国和欧盟在未来的新关系谈判中存在分歧,英方不能使用国际公认的法律手段退出关税同盟。

一块石头激起千波。考克斯在法律上的专业解释引起了议员们的热烈讨论。有人称赞他的专业精神,并在关键时刻作出战略判断;一些人称赞他的政治勇气,敢于承受压力,实事求是;一些人赞扬他的英国脱欧信仰,并进行了干净,无限制的交流。

受考克斯评估报告的影响,北爱尔兰民主团结和保守党的强硬欧洲人表示,他们将在投票前反对梅的“升级版”。

英国退欧的飞机会倒下吗?

特蕾莎·梅有点沮丧。她开着英国脱欧的飞机试图软着陆,但它反复失败。

她目前既没有精力也没有时间与欧洲方面进行谈判,而欧洲方面发表的言论与钢铁一样艰难,像铁一样冷酷:“问题必须由伦敦解决。” “通往英国退欧的道路只会越来越窄。”英国仍有17天时间准备突破悬崖。

英国议会不敢懈怠。周三,它必须就是否没有离开欧盟的协议进行投票。结果可能是违反英国脱欧协议。如果是这种情况,周四将不得不就是否要求欧盟延迟英国脱欧进行投票。目前,更有可能要求延迟英国退欧。

问题在于,无论如何,英国似乎都无法跳出欧盟的手中,不仅不会拖延英国脱欧,欧盟也有最终决定权,即使在英国脱欧的方式上也给了欧盟更多说。如果英国方面希望与欧盟达成协议并再次尝试软着陆,那么它必须从“更难脱欧”转变为“更温和的英国退欧”,例如采用挪威模式,永久关税同盟和其他欧盟优惠。

但是,在时间延迟的同时,问题也被延迟了。各方之间的差异并没有缩小,而是具有“两极分化”的特征。

坚硬的英国退欧派不相信“堕落”,只承认“迫降”。在他们看来,由于脱欧不同意导致港口混乱和粮食短缺的问题都是错误的。英国和欧盟将被切断,未来只会更加光明。另一方面,比“软脱欧”更软的是“不要离开欧盟”。工党和自由民主党等反对党已经开始接近“第二次公投”,并希望相应地改变原来的英国退欧决定。

如果是这样的话,Teresa May的“脱欧首相”将不会是这样,英国的国际笑话太大了。

□邱静(中国社会科学院世界经济与政治研究所)